О проекте закона Украины «О саморегулируемых организациях»
Печать
16.08.2011 17:35
22 июля 2011 года на официальном сайте Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства опубликован проект нового Закона Украины "О саморегулируемых организациях". Разработкой данной версии законопроекта занимались Общественный совет по вопросам развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности при Государственном комитете Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, в Общественный совет входит более 60-ти руководителей различных профессиональных и предпринимательских общественных организаций Украины. Активное участие в разработке данного проекта Закона Украины принял Павел Михайлиди.

В апреле 2011 года в Верховной Раде Украины был, отвергнут проект закона "О саморегулируемых организациях", предложенный депутатом Верховной Рады Королевской Натальей Юрьевной (видео о рассмотрении проект закона "О саморегулируемых организациях" в Украине), будем, надеется, что вторая попытка будет более удачной.

Проектом предусматривается введение в течение года после вступления в силу данного проекта Закона Украины, института обязательного саморегулирования в следующих сферах деятельности - арбитражных управляющих, аудиторской деятельности, оценочной деятельности, актуарной деятельности, деятельности патентных поверенных, кадастровых инженерах, инженерных изобретениях, архитектурно-строительном проектировании и деятельности в области энергоаудита.

Следует отметить, что проект закона предложенный для рассмотрения в Верховной Раде, является весьма качественным документов, видно, что над ним и правда работали длительное время (более полугода). При этом нельзя не отметить, что данный проект закона придерживается российской системы саморегулирования, перенимая даже отдельные институты СРО. И если можно было бы охарактеризовать данный проект, то следовало бы сказать, что он объединяет в себе разрозненные положения и нормативно правовые акты о саморегулировании России, с переработками, своего рода квинтенсецией всего лучшего в саморегулировании России. Нет сомнений, что этот нормативно-правовой акт является фундаментальным документом для саморегулирования в Украине. Россия шла, постепенно перерабатывая и улучшая этот институт, Украина же смогла обобщить опыт и сразу же создать достойный внимания нормативно-правовой акт.

В проекте закона саморегулирование опирается на механизм не только коллективной, но и имущественной ответственности всех участников, за счет использования средств компенсационных фондов и как дополнение системы страхования.
Внедрение саморегулирования в Украине должно привести к повышению ответственности участников профессиональной и хозяйственной деятельности в сферах хозяйственной (предпринимательской) деятельности, где институт СРО будет применен, очищению рынка от недобросовестных участников, повышению качества оказываемых услуг, выполняемых работ и производимых товаров.

Саморегулирование как институт, существующий не в качестве альтернативы государственному регулированию, а как полная замена государственному регулированию (государственному лицензированию) впервые из стран СНГ был введен в России, и к настоящему моменту существует в России в более чем в 7 различных сферах профессиональной и предпринимательской деятельности. Первое место Россия так же заняла отдельный закон "О саморегулируемых организациях". Однако преимущества данного механизма видимо осознали и в государствах постсоветского пространства, так, например, Приднестровье может стать второй страной бывшего Советского Союза, где может быть принят базовый закон о саморегулируемых организациях. Украина вынесением на общественные слушания данного проекта сделала очень решительный шаг к принятию рамочного закона о саморегулировании и, таким образом, потенциально имеет шансы стать третьей, а возможно и второй страной, на постсоветском пространстве принявшим базовый закон о саморегулировании.

Источник: Виктор Ностроев
Информационный портал "Все о саморегулировании" (Все о СРО)